关于开展 “两学一做”学习教育实施方案

宝人才党发[2016]08号

 

中共宝鸡市人才交流服务中心党委

关于开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

 

中心各支部、各科（部）室：

    根据省、市委安排和局系统部署，结合市人才交流中心实际，现就2016年在党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（简称“两学一做”）学习教育，提出如下实施方案。

    一、目标要求

    开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进党的思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党向基层延伸的重要举措，对进一步解决党员队伍思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重要意义。要坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议党员等日常教育管理制度为基本依托，体现把思想建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每名党员。

    开展“两学一做”学习教育，坚持学为基础、做为关键，要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习总书记系列重要讲话精神武装党员干部为根本任务，做到坚持正面教育为主、学用结合、问题导向、领导带头、从实际出发“五个坚持”，着力解决“五个问题”。即解决一些党员理想信念模糊动摇问题，主要是对中国特色社会主义缺乏信心，思想迷茫，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；解决一些党员党的意识淡化问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律和规矩，在党不言党、不爱党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加组织生活，不按时交纳党费，不完成组织分配任务，不按党的组织原则办事等；解决一些党员宗旨观念淡薄问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；解决一些党员精神不振问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，党员先锋作用发挥不够等；解决一些党员道德行为不端问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

    二、主要内容

    按照市委和局系统实施方案要求，聚焦党章党规和习近平总书记系列讲话等两个方面内容，集中开展学习教育，做到原汁原味学、结合实际学、带着问题学。要把学党章党规与学系列重要讲话统一起来，注重在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中领悟讲话的基本精神和实践要求，切实增强学习的针对性和实效性。

    1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇、遵守、维护党章，坚定信念、对党忠诚；学深学透廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等法规，进一步明确做合格党员的标准和条件，明白党员该做什么、不该做什么，守住为人做事的基准和底线。以纪念建党95周年活动为契机，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，加强党性觉悟和革命传统教育，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等反面典型中汲取教训，发挥好正反典型的激励警示作用。领导干部党员要带头掌握与履职尽责相关的制度规定，重点学习党组工作条例、干部任用条例和毛泽东同志《党委会的工作方法》等党内法规和文章，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平；科级干部要在以一个普通党员学习的基础上，结合工作实际学习党组工作条例、基层组织工作条例、基层组织选举工作暂行条例等法规。

    2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，准确把握习总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政的新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，全面领会掌握好中央要求的7个方面内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，及时跟进学习最新讲话精神，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地用以指导和推动各项人社改革发展任务落实。同时，要深学细悟习近平视察陕西时提出的“五个扎实”要求，全面领悟省、市委关于向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件，弘扬延安精神，重温党的历史，进一步挖掘汲取从严管党治党的精神力量。

    3.做合格党员。坚持以知促行，着眼解决实际问题，紧密联系党员思想和工作实际开展学习讨论，加强党性锻炼和道德修养，切实把理想信念时时处处体现为行动的力量，着力解决党员干部在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，以实际行动履职尽责、遵规守矩，在深化人社改革、推动任务落实中建功立业，当好“四有四讲”合格党员。普通党员要重点解决坚定共产党人理想信念、树牢党性觉悟和党员意识、增强宗旨观念，要在提升服务技能、方便群众办事、熟悉业务政策上发挥作用。党员领导干部要围绕解决带头严守政治纪律政治规矩、带头落实新的发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等问题，特别要解决“不想为、不会为、不敢为”，甚至慢作为、不作为等问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，作好表率。坚持边学边做、边查边改、立说立改，把党员的先锋形象树起来，让群众能看到身边党员的新风貌、新变化。 

    三、方法措施

    1、个人自学和集体学习。党员对规定的学习文件都要认真学习，读原著、学原文、悟原理，增强自学的针对性和实效性。党委、支部要规范“三会一课”，坚持组织生活的正常机制，组织党员进行集体学习，研讨党章党规党纪和习总书记系列重要讲话的丰富内涵，分析实际工作中遇到的具体问题。要对照党章党规和习总书记系列重要讲话精神组织开展专题学习研讨，在思想上检查党性意识强不强，在工作上检查开拓进取够不够，在作风上检查联系群众实不实，在廉洁上检查纪律意识有没有。明确纪律规范，提高组织生活的政治性。

    2、围绕专题学习讨论。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式。党支部每两月召开全体党员会议，围绕专题组织讨论，真正提高思想认识、找准差距不足、明确努力方向。五月底前后，以“学习有关文件、增强学习教育自觉性”为主要内容，重点结合学习《党章》和习总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论；七月底前后，以“坚守信仰信念、增强规矩意识”为主要内容，重点结合学习《纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论；  九月底前后，以“强化宗旨意识、联系服务群众”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“群众路线”的重要论述进行学习研讨；十一月底前后，以“发挥党员作用、勇于担当作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平关于人社工作的重要论述等进行学习讨论。

    3、创新方式讲党课。党员干部要结合“两学一做”学习教育的具体要求为党员上党课，党课一般在支部范围内进行。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，讲清“两学一做”的时代内涵和具体要求。党支部书记联系实际讲党课，普通党员运用身边实例现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。创造机会邀请有关专家作专题辅导报告或收看收听专家报告。“七一”前后，党支部结合纪念建党95周年，集中安排一次党课。 

    4、立足岗位做贡献。结合人才中心推进公共就业服务的实际，组织党员干部广泛开展“三比三亮三评议”活动。“三比”：即比业务、比作风、比业绩，通过开展岗位练兵、业务比武和文明优质服务活动，加强目标责任管理考核，督促党员干部比事业心、责任感，比工作态度、遵规守矩，比创新方法、任务完成和工作成效，着力打造“党员先锋岗”“业务标兵”“青年文明号”等特色品牌。“三亮”：即党员亮身份、亮职责、亮承诺，通过组织党员佩戴党徽，公开党员姓名、岗位、职责信息，公布党员的岗位职责、工作流程，设立党员示范岗、服务窗口，公示承诺服务事项和办结时限，达到“一个党员一面旗”。“三评议”：即党员互评，结合岗位要求，开展自评、互评，查找问题和不足，相互帮助，相互鼓励，共同提高；干部测评，结合“双评”，围绕党员履行权利义务，开展满意度测评；领导点评，分管领导实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，点出动力。在“三比三亮三评议”活动中，要发动党员干部立足自身岗位做贡献，创先争优当先锋。

    5、召开专题组织生活会。年底，领导班子要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会。班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，，重点开展“四对照四查看”， 对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严于律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。班子成员和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。 组织全体党员对班子的工作、作风进行评议。

    6、开展民主评议党员活动。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评定等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥给予组织处置。 

    7、领导干部做表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面，深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。党员领导干部要围绕适应经济新常态，从严抓班子、带队伍、转作风，不断深化人社重点改革，在推进各项任务落实中发挥好领导协调作用，教育引导党员干部在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，全心全意为党工作。

    8、加强基层组织建设。以开展“基层党组织建设提升年”活动为契机，严格党员管理，严肃党内生活，着力破难题、补短板，持续调整充实基层党组织，使整顿提升和学习教育相互促进。根据人才中心流动党员的实际，理顺党组织隶属关系和党员组织关系，解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等教育管理难题，把党员管好、带好，发挥先锋模范作用。探索建立一套制度科学、激励有力、惩处分明的党员学习教育管理长效机制，使党员教育管理严起来、实起来。

    四、工作要求

    （一）加强组织领导。中心“两学一做”教育活动在中心党委的统一领导下开展。中心成立以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各科（部）室负责人为成员的“两学一做”教育活动领导小组，负责教育实践活动的统筹协调、督促指导等工作，各党支部具体组织实施。领导小组办公室设在综合科，负责做好日常工作，督促各党支部、各科（部）室开展活动，及时了解掌握活动进展，确保教育活动健康有序开展。中心主要领导是中心教育实践活动的第一责任人，各党支部负责人是教育实践活动的直接责任人。各党支部要认真开展教育实践活动，充分发挥基层党组织的作用，确保活动取得实效。全体党员干部要积极参加学习教育实践活动，加强党性锻炼，改进作风。

    （二）强化组织保障。结合支部党建工作责任制的落实，夯实基层党组织的党建工作责任。根据流动党员实际，开展党组织关系排查，摸清“口袋党员”、长期与组织失去联系的党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织的有效管理，参加“两学一做”学习教育。 

    （三）积极营造氛围。要加强宣传教育，在人才中心网站开设“两学一做”专栏，持续宣传交流开展“两学一做”学习教育的做法和成效，对于“两学一做”学习教育中涌现出的好做法，及时进行总结，对于先进典型和事迹及时做好宣传，营造开展学习教育的良好氛围。要引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。

    （四）加强检查督导。党支部按照“两学一做”教育实践方案对各阶段重点工作进行检查，发现问题及时进行分类指导，增强学习教育的针对性，提高研讨的实效性，并把检查情况做详细的记录，纳入党员考核评定的重要内容，推动“两学一做”学习教育取得实效。同时，要处理好“两学一做”学习教育活动与中心工作的关系，既要使活动取得实际成效，又要做好今年各项工作的圆满起步，做到“两不误、两促进”。

 

 

中共宝鸡市人才交流服务中心党委

2016年5月18日